Как «распилить» 500 миллионов на киевский зоопарк через «свою» фирму

Мы хотим рассказать о недавнем тендере, который вполне может претендовать на звание одного из самых скандальных из проведенных в столице за последние годы.

Коммунальное предприятие «Житлоинвестбуд-УКБ» провело тендер по отбору подрядчика для реконструкции объектов столичного зоопарка на проспекте Победы, 32. Ожидаемая стоимость 490 миллионов гривен.

На участие в тендере подали заявки 5 компаний – ООО «Роял Комерс», ООО «УХБП-Киев», ООО «Строительно-консалтинговая фирма «Гранит», ЧП «Укрбалтбуд» и ООО «Люнет».

Документы ООО «Роял Комерс» были не приняты, поскольку она не отвечала квалификационным критериям, установленным заказчиком. По итогам раскрытия тендерных предложений предложение ЧП «Укрбалтбуд» оказалось наиболее выгодным. Компания согласилась выполнить необходимые работы за 425 млн 188 тыс. 998 грн. ООО «Люнет» оценило свои услуги на 2 грн. дороже, а СКФ «Гранит» – на 500 грн. дороже. ООО «УХБП-Киев» и вовсе оставило заявку на верхней планке, установленной заказчиком, не ввязываясь в торги.

«Житлоинвестбуд-УКБ» сообщил о намерении заключить договор с ЧП «Укрбалтбуд». Однако далее документы компании были дисквалифицированы тендерной комиссией, поскольку ЧП якобы не предоставило детального обоснования предложенной цены на работы и услуги установленного образца – с учетом всех расходов на протяжении всего срока выполнения работ. По мнению тендерной комиссии, это условие является обязательным, если конечное предложение участника меньше ожидаемой стоимости на 3% и более.

После этого лучшее предложение оказалось у ООО «Люнет». А когда и эта компания не подтвердила намерение заключить договор с КП «Житлоинвестбуд-УКБ», заказчик опубликовал объявление о намерении заключить договор с СКФ «Гранит», входящей в одноименную группу компаний киевского застройщика Виктора Выдренко.

Дальше становится еще интереснее: в игру вступила постоянно действующая административная коллегия АМКУ по решению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок, в которую подало жалобу ЧП «Укрбалтбуд» на незаконную, по его мнению, дисквалификацию и избирательный подход организаторов тендера к его участникам. В АМКУ признали, что чиновники столичной мэрии не имели права дисквалифицировать ЧП «Укрбалтбуд» после раскрытия тендерных предложений, поскольку ранее его заявка была признана соответствующей техническим требованиям, обязав «Житлоинвестбуд-УКБ» отменить решение об отклонении тендерного предложения ЧП «Укрбалтбуд» и определении «Гранита» победителем процедуры данной закупки.

Казалось, таким образом перед «Укрбалтбудом», который включают в орбиту близкого товарища и соратника мэра Киева Виталия Кличко, скандально известного хозяина корпорации «Укрбуд» Максима Микитася, открылись все двери для захода в зоопарк.
Но после того, как появились основания утверждать, что дисквалификация ЧП «Укрбалтбуд» могла быть проведена для отвода глаз и легализации действий «Житлоинвестбуд-УКБ», события приобрели неожиданный оборот.

На следующий день после публикации тендерный комитет КП отклонил предложение «Укрбалтбуда», сославшись на то, что предоставленные им документы подписаны не уполномоченным лицом. Через 6 дней после этого наступила очередь второго участника – ООО «Люнет», который также был «срезан» из-за претензий к предоставленным документам. Еще через неделю наступила очередь «Гранита» – и он также был «снесен» тендерным комитетом.

И по итогам этой зачистки остался только один участник, к которому не было высказано никаких претензий – ООО «УХБП-Киев» с самым дорогим предложением в 489 326 999,74 гривен. Это на 26 копеек (!) меньше, чем ожидаемая стоимость подряда, и именно на эту сумму и был заключен договор между сторонами 3 сентября.

Фирма «УХБП-Киев» является частью группы компаний «Украинский холдинг строительных проектов» (отсюда происходит украинская аббревиатура УХБП), а учредителем компании-победителя числится малоизвестный инженер-технолог Александр Мирный из Коломыи. Он же указывается в документах как замдиректора «Украинского холдинга строительных проектов» (директором числится некто Игорь Рябоконь).

«УХБП-Киев» c уставным капиталом 10 тыс. грн. появился на свет лишь два с половиной года назад, и за это время поучаствовал в пяти тендерах на Prozorro. Успех сопутствовал компании в четырех из них – и, по «счастливой случайности», все они были проведены КП «Житлоинвестбуд-УКБ». Крупнейшим выигрышем «УХБП-Киев» до последнего времени был подряд на завершение строительства детсада на бульваре Вацлава Гавела на Соломенке за 188,2 млн грн. в ноябре 2018 года.

КП «Житлоинвестбуд-УКБ» подчинен департаменту строительства и жилищного обеспечения КГГА, куратором которого, согласно официальных данных мэрии Киева, является заместитель Кличко Вячеслав Непоп, который руководил КП «Житлоинвестбуд-УКБ» в 2002-2018 г.

Ну а «вишенкой на торте» можно считать тот факт, что в поданной документации «Украинский холдинг строительных проектов» назвал главой своего совета директоров Валерия Плешанова, который до этого, согласно открытым источникам, работал на руководящих должностях в КП «Житлоинвестбуд-УКБ» и «Фундаменте».

И хотя это не является доказательством причастности Непопа к новоиспеченному фавориту КП «Житлоинвестбуд-УКБ», но, как минимум, стоит того, чтобы эти эпизоды подробно изучили компетентные органы.