При этом федеральные политики, чиновники и даже оппозиционеры не редко замахиваются на республики, которые согласно российской конституции имеют статусы государств и соответственно их границы могут рассматриваться не просто как административные границы, а как государственные границы субъектов федерации. Но поскольку статус этих границ не закреплен в российском законодательстве, и они не имеют признанного международно-правого значения, их положение зыбкое и их легитимность часто ставится под сомнение. Не секрет, что нынешнюю русскую политическую элиту раздражает само наличие «нерусских» регионов, да еще с особым статусом, но желание упразднить эти «нерусские» регионы чаще всего объясняется экономической целесообразностью. Путем пересмотра границ политики, вероятно, мечтают уменьшить долю нерусских народов в отдельных субъектах федерации, попутно лишив субъекты федерации республиканского статуса.
Еще совсем недавно, лет 100 назад, даже государственные границы устанавливались по праву сильного и двигались в разные стороны по результатам бесконечных войн. Никаких иных правил не было. Однако после Второй мировой войны в отношении государственных границ проложенных между различными странами выработалось международное право. Согласно ему правомерными признаются следующие способы изменения государственных границ:
- продажа территории,
- компенсация за передаваемую территорию,
- обмен территориями,
- восстановление исторических прав на территорию,
- в порядке наказания государства за агрессию.
С продажей территории все понятно. Одно государство договаривается с другим о том, что за деньги готово уступить ему часть своих земель. Компенсация за передаваемую территорию – это когда в обмен на землю предоставляется нечто равнозначное, но не другая территория, а например доступ к воде, протекающей по земле соседнего государства. С обменом и так все ясно здесь нечего добавить. А вот с восстановлением исторических прав нужно быть поосторожней. Не получится потребовать земли, где ваши предки жили во времена каменного века или даже в XIX в. Желающие восстановить историческую справедливость могут претендовать только на сравнительно недавно утраченные территории, т.е. на те земли, над которыми был утрачен контроль на протяжении жизни одного-двух поколений людей. И, кстати, восстановление исторических прав на территорию не может быть произведено в одностороннем порядке – эти права восстанавливаются исключительно на основе международного договора либо решения международного суда. То, что касается отъема части территорий в виде наказания за агрессию, то здесь тоже все ясно. Как я выше написал ничего подобного нет в отношении внутренних, административных границ РФ. Однако регионалисты и в первую очередь из «нерусских» республик, в целях самосохранения просто обязаны в своих рассуждениях руководствоваться по отношению к административным границам международными нормами, которые выработаны к государственным границам и уважать территориальную целостность каждого субъекта Российской Федерации, в том числе областей и краев. Регионалисты кровно заинтересованы в привитии именно такой политической культуры. Особенно ценной эта культура может стать во времена нестабильности, которые периодически накрывают Россию, поскольку это одно из важных условий обеспечения мира и спокойствия. Напомню, что нынешним административным границам Российской Федерации уже более 100 лет. На сегодняшний день их можно назвать исторически сложившимися границами.
Естественно никто и никогда не будет полностью доволен существующими границами внутри Российской Федерации. Они проведены безобразно и кого-кого, а татар они не устраивают больше всего. Так, при создании Татарской республики многие татарские населенные пункты, непосредственно граничащие с Татарстаном, небыли включены в ее состав, а в Башкортостане и вовсе оказалось более 1 миллиона татар, причем именно на приграничных территориях. Более того, республика не получила земли населенные татарами в Оренбургской области и таким образом оказалась отрезанной от Казахстана. Это было несправедливо, но попытки делегитимизации существующих границ рано или поздно могут ударить даже по существующим границам республик. Именно по этой причине татарстанские социал-консерваторы из Общественной организации «Керпелар юлы» последовательно выступают за территориальную целостность Татарстана, против объединения нашей республики с приграничными «русскими» областями и против «приростания» западными районами Башкортостана. Кроме того мы признаем право Оренбургской области на территориальную целостность и на самоопределение в рамках существующей федерации. С нашей точки зрения эти границы должны быть неприкосновенны не потому, что они «нарисованы» по справедливости с широким обсуждением масс, не потому, что они нам нравятся, а потому что других легитимных границ у нас просто нет. А я напомню, что неприкосновенность наших границ, в том числе Татарстана в современной России не гарантирована ничем и только мышление в международно-правовых категориях с использованием ее логики может когда-нибудь изменить отношение к этой серьезной проблеме. Соответственно необходимо признать, что у Татарстана нет равнозначных территорий для обмена на заселенные татарами земли Башкортостана и хотим мы того или нет, но вынуждены искать другие пути для удовлетворения культурно-языковых запросов татар Башкортостана. Отторгнуть эти земли можно было бы в случае этнических чисток в отношении татар, то есть физического уничтожения представителей татарской национальности, но до этого мне кажется, никогда не дойдет. Впрочем, не исключено, что когда-нибудь Башкортостан захочет продать свои западные территории, а в татарстанском бюджете случайно заваляются лишние триллионы.
Как видят решение территориальных проблем татарстанские социал-консерваторы подробно изложено в Манифесте татарстанских регионалистов от 02.01.2021 г. (с изм. от 06.11.2022 г.). По их мнению, незыблемость исторически сложившихся границ субъектов федерации – это не единственное, но одно из важнейших условий построения реальной федерации.
Использованная литература: источник