12 августа 2020, 12:03
Как мы писали, Владимир Зеленский несмотря на явные коррупционные риски подписал закон о легализации игорного бизнеса. Против такого решения выступило Нацагентства по предупреждению коррупции.
По мнению Нацагентства по предупреждению коррупции, закон содержит коррупционные риски, а именно:
- Процедура формирования состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции Украины, а необходимое количество ее членов для принятия решений четко не определена;
- Возможность Комиссии действовать по своему усмотрению при определении перечня субъектов, которые будут осуществлять сертификацию и инспектирования игрового оборудования, могут привести к субъективным решениям ее членов и формирования коррупционных практик;
- Введение новых разрешений без внесения изменений в Закон Украины «О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности» может привести к злоупотреблениям при осуществлении государственного надзора (контроля);
- Основания для получения и аннулирования лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр четко не определены. Поэтому Комиссия сможет злоупотреблять полномочиями и предоставлять лицензии избранным предприятиям;
- Процедура внесения платы за выдачу лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр является противоречивой, поскольку предусматривает два варианта ее внесения, которые исключают друг друга. Применяя эти взаимоисключающие нормы по своему усмотрению, Комиссия сможет «подыгрывать» нужным участникам рынка.
Помимо этого, закон не может быть реализован, поскольку его положения противоречат друг другу:
- В одном положении говорится, что кандидатуры для назначения на должности Председателя и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей на рассмотрение Кабинета Министров вносит премьер-министр;
- Другое положение определяет, что соответствующие кандидатуры на рассмотрение Кабинета Министров вносятся Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы по результатам проведения конкурса.
До этого НАПК информировало парламент о коррупционных рисках и противоречиях, но рекомендации по их устранению не были учтены. Теперь, агентство надеется, что после их обращения президент инициирует необходимые изменения.