Про Дальний Восток надо понимать, что украинцы, плюс казаки и каторжники создали там своеобразный субстрат вольницы.
Ну вот исторические так сложилось.
Похоже, в Москве этого не особо понимают.
Гуляй-поле на Д.Востоке не погасить так, как привыкли власти это делать в великорусском (плюс финно-угорском) этническом ядре.
Можно посмотреть на современную Украину, чтобы понять это – любая «вертикализация» власти получит противодействие местного населения.
(На карте – территория «Зелёного клина» на Д.Востоке, в 1917-20 годам украинцам там немного не хватило до установления своей республики)