Імперативний мандат

ВРУ внесла зміни у ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад". До речі, рекомендую цей закон почитати всім, хто... та ВСІМ!

Та давайте знов "доступною мовою" спробуємо розібратись з алгоритмом, за яким політична партія може позбавити депутата його депутатського мандата.

ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ ЗА НАРОДНОЮ ІНІЦІАТИВОЮ

 КОЛИ МОЖНА?

В будь-який час після РОКУ з моменту набуття депутатських повноважень.

ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА

•  Порушення законодавства
•  Пропуск протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин обов’язків депутата місцевої ради у виборчому окрузі;
•  Невідповідність практичної діяльності депутата місцевої ради основним принципам і положенням його передвиборної програми, невиконання депутатом місцевої ради зобов’язань звітувати перед виборцями та проводити зустрічі з ними;
•  Невходження депутата, обраного в багатомандатному виборчому окрузі, до фракції місцевої організації партії, за виборчим списком якої він обраний, або припинення членства депутата місцевої ради у фракції.

*** Розшифровка
Якщо з порушенням з-ва, пропуском засідань, невиконанням обов'язків ще все більш-менш зрозуміло, то з іншим - "цікавіше".
Як от з "передвиборчою програмою кандидата". Її ж по факту ніде не фіксується, не пишеться... Є, хіба, програма партії, яку подають при реєстрації списків. Хтось її читав?  А невиконання передвиборчої програми - підстава для відкликання депутата.
Якщо депутат захоче вийти з фракції партії - це підстава для відкликання.
Якщо депутат піде проти думки партії - відкликання.
Депутат не з того боку гляне на керівника партії - відкликання.

Чому? Бо це є можливим.

ХТО МОЖЕ ІНІЦІЮВАТИ ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА?

Громадяни України, які є виборцями відповідного виборчого округу.

Для цього вони збираються на збори та приймають там відповідне рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.
Збираються у кількості:

1) 30 осіб для відкликання депутата сільської, селищної ради;
2) 100 осіб для відкликання депутата міської ради міста районного значення та районної у місті ради;
3) 300 осіб для відкликання депутата міської ради міста обласного значення та районної у місті ради;
4) 150 осіб для відкликання депутата районної ради;
5) 400 осіб для відкликання депутата обласної, Київської, Севастопольської міської ради.

На цих зборах вони також приймають рішення щодо створення ініціативної групи по збору підписів на відкликання депутата.

Місцева організація політичної партії, від якої особу обрано депутатом.

Скликаються збори (конференція) цієї організації. Рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів присутніх учасників (делегатів) зборів (конференції).

Тобто: та організація політичної партії, що висунула кандидата в депутати може зібратися й ініціювати процедуру позбавлення його мандата. "Я тебе породив, я тебе і ..." .

ЗБІР ПІДПИСІВ

Після прийняття рішення виборцями чи організацією політичної партії про початок процедури відкликання депутатів йде збір підписів виборців.
Виборці мають бути з відповідного виборчого округу, де було обрано депутата.
Там є процедура, форми листків, вимоги і тд...

Суть:

Треба назбирати підписів більше, ніж було віддано за кандидата, що став депутатом.
Пояснюю:
Для громад з понад 10 тисяч виборців - це ВИБОРЧА КВОТА + 1 голос
Для громад до 10 тис виборців - це кількість голосів за кандидата + 1 голос.

ЩО ДАЛІ?

Далі ці всі підписані листки йдуть в ТВК. ТВК перевіряє та видає рішення.

А тепер УВАГА:
Це рішення направляється на розгляд вищих керівних органів партії!
І вже там приймається остаточне рішення - відкликати депутата чи ні.

*** Розшифровка:
Якщо сама політична партія ініціювала процедуру відкликання депутата, то логічно припустити, що вона реально хоче це зробити)
Тому - можна вважати, що це рішення прийнято і доведено до кінця вже в момент підготовки до першого з'їзду, де ініціюється сама процедура.
Якщо ж це роблять просто виборці, то... Розлучити їх з депутатом всеодно може лише партія, скільки б голосів і як вони не зібрали.

СКЛАДНО?

Ні!
Маючи велике бажання, зібрати необхідну кількість підписів - раз плюнути! Більше того, нема обмеження щодо того, за скількох депутатів у процедурі відкликання може проголосувати один виборець.
Тому, впринципі, за 2 місяці можна оновити всю фракцію та завести в раду наступних у списках кандидатів.

Тай таке.
Не хочу дискутувати про позитиви чи негативи самої ідеї імперативного мандату. Так, має бути відповідальність депутата ПЕРЕД ВИБОРЦЯМИ!
Але... В час фактичної відсутності здорових, розбудованих та системних ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ - це дуже сильний важіль впливу та заганяння депутатів під-плінтус.

Тому... будьте мудрі та налагоджуйте співпрацю з виборцями. Хай в довготривалій але таки перспективі, вони - єдині, хто зможуть вас підтримати.