Политические и институциональные аспекты антикоррупционной повестки Трампа в отношении Зеленского

Давайте постараемся “по полочкам” разобрать, почему Дональд Трамп публично требует от Украины более жёсткой антикоррупционной политики и в чём может состоять рациональное зерно его претензий. При этом важно разделять два слоя вопроса:

1. Животрепещущую необходимость избавляться от коррупции и разворовывания зарубежной помощи, которые очень сильно ослабили позиции страны как на фронте, так и на мировой арене.

2. Личные мотивы и политические игры, которые влияют на то, как и с какими формулировками Трамп предъявляет свои требования.

Что конкретно требует Дональд Трамп от Зеленского?

1. Аудит и прозрачность использования помощи
    

   • Трамп (и значительная часть его политических союзников в США) считает, что финансовые вливания в Украину нужно не остановить, а контролировать гораздо жёстче: вплоть до публичного аудита всех траншей и реального, а не бутафорского расследования фактов хищений, с четким обозначением всех причастных к воровству.

   • Трамп утверждает, что “не видит” куда ушла существенная часть уже выделенных средств (фигурирует цифра “половина из всей помощи” или “значительная её доля”).

2. Наказать виновных в коррупции (даже если они на самой верхушке власти)
    

   • Трамп требует от Зеленского, чтобы все лица, замешанные в скандалах с разворовыванием (как собственной страны, так и американской помощи), понесли самое сурово наказание. Что полностью совпадает с инициативой Зеленского приравнять коррупцию к государственной измене.

   • Под удар попадают как “старые элиты”, пришедшие к власти ещё до 2014 года, так и более поздние управленцы, которых Трамп считает “преемниками коррупционной модели”.

3. Отстранить “грантоедов” и “агентов Демпартии США”
    

   • В рядах трампистов распространён тезис, что после 2014 года в Украине усилилось влияние структур, связанных с Джорджем Соросом, а также с Демократической партией США.

   • Трамп указывает, что представители этих групп якобы продвигали в украинском госуправлении “чуждую повестку”, активно расходуя как западные гранты, так и ресурсы самой Украины. По мнению Трампа, они не просто сотрудничали с демократами в США, но и “проедали” финансы страны, провоцируя рост долгов. Поспорить тут с ним просто невозможно. Это факт. Все инициативы этих если не тормозили Украину, то привели к тому, что представители этой группы “в непримиримой борьбе” с коррупцией возглавили ее.

4. Очистить парламент от коррупционеров
    

   • Среди громких имён, о которых говорит трампистское крыло, фигурирует, к примеру, Давид Арахамия и прочие депутаты, заподозренные в лоббировании узких интересов и в сомнительных финансовых схемах.

   • Трамп считает, что «демократические процедуры» (например, выборы или внутренние расследования) должны привести к тому, что парламент будет расчищен от коррумпированных политиков и превратится в реально работающее законодательное собрание.

Чем выгодны требования Трампа для Украины?

На первый взгляд, формулировки Трампа звучат жёстко и порой даже брутально. Но если отстраниться от вопроса личной неприязни, политических интриг и резкости высказываний, есть несколько моментов, которые способны принести пользу Украине.

1. Борьба с коррупцией — фундаментальный запрос общества

• Украинцы давно устали от коррупции. Не секрет, что с начала независимости одна из ключевых проблем страны — это непрозрачность управления и разворовывание государственных средств на всех уровнях, партийными элитами, которые и после обретения страной независимости не утратили над ней контроль. Тут стоит отметить, что на последних выборах 73% украинцев проголосовали не за Зеленского, а против коррупции, которая приобрела катастрофический размах при Порошенко.

• Западные партнёры (не только Трамп) давно настаивали на настоящих, а не бутафорских реформах: создании работающего Антикоррупционного суда, реформировании прокуратуры, очистке таможни и т.д. Трамп лишь озвучивает эти требования в куда более радикальной и прямолинейной манере.

• Аудит помощи — абсолютно нормальная международная практика. Любая страна, которая получает финансирование от внешних доноров, всегда соглашается на механизмы контроля. Чем тщательнее аудит и чем прозрачнее отчётность, тем выше доверие к государству-получателю. И тем больше, в конце концов, получит Украина и фронт.

2. Избавление от «старых элит» — шанс на новую политическую генерацию

• “Грантоеды”, агенты Демпартии и “старые элиты”: возможно, часть этих ярлыков — политическая пропаганда. Но есть и реальная проблема: десятилетиями у руля в Украине остаются одни и те же кланы, лишь чуть меняя партийные вывески. Все эти “Слуги”, “Голоса”, “Батькивщины”, “УДАРы” - франшизы, за которыми нет ни идеологии, ни главного - желания представлять и отстаивать интересы украинского народа! Все они создавались ФПГ, для представления и лоббирования их интересов.

• Приход новых, более молодых и менее коррумпированных политиков мог бы облегчить жизнь самому украинскому народу, которое уже не раз требовало полной перезагрузки и более прозрачных правил.

3. Чистка парламента и чиновников укрепит институты

• Многие депутаты, о которых говорят как о “коррупционерах”, регулярно фигурируют в журналистских расследованиях. В украинской прессе и общественном мнении давно зреет вопрос: почему с ними не происходит серьёзных разбирательств и нет реальных приговоров? Почему никто из них никогда не привлекался по-настоящему за свои преступления? Почему суды затягивают дела, а прокуратура и НАБУ теряют к ним интерес?

• Освобождение мест от “скандальных персон” дает шанс прийти в парламент действительно представителям интересов народа, а не лоббистам ФПГ!

• Государственные институты станут эффективнее, если действительно лишить “крыши” боссов коррумпированных схем и заменить депутатов, которые годы сидят в Раде ради “прикрытия бизнеса” или “доступа к потокам”.

Какие возражения звучат против “требований Трампа”?

Несмотря на то, что вышеперечисленные меры (аудит, чистка власти, наказание коррупционеров) выглядят здраво, многие украинцы, да и западные политики, боятся их в том виде, как это подаёт Трамп. Почему?

1. Подозрения в личном мотиве и “мести”

• Трамп известен тем, что не забывает обид. Он уверен на 100%, что Порошенко, а затем Зеленский “подставили” его в истории с импичментом, и теперь руководствуется не сколько желанием искоренить коррупцию в Украине, сколько желанием расквитаться с обидчиками.

• Когда за благими словами о реформе стоит явный элемент “личной войны”, это действительно вызывает беспокойство. Ведь тогда цель — не только в том, чтобы спасти Украину от коррупции, но и “убрать неугодную” для Трампа власть, это действительно нехорошо.

2. Смена власти в разгар войны: риск для обороны?

• Украина ведет тяжелые боевые действия против русско-фашистских оккупантов. Теоретически масштабная “чистка” парламента, министров и чиновников, да ещё и с одновременным проведением выборов, способна вызвать политическую нестабильность в критический момент.

• Растет опасение, что пока в стране идёт переформатирование власти, на фронте могут возникнуть проблемы, а Москва не преминет этим воспользоваться.

3. Вероятность “зачистки” под свои интересы

• Если Трамп или кто-либо еще “заказывает музыку”, есть риск, что под лозунгом борьбы с коррупцией будут устраняться все, кто неугоден ему лично. Это снова таки проблема. Но с другой стороны, есть вероятность того, что в Украине к власти могут прийти патриоты и профессионалы.

• Реальная борьба с коррупцией не должна становиться инструментом политического рейдерства. Даже самые коррумпированные чиновники должны уходить по закону и суду, а не по “списку”, который составили в другом государстве. С другой стороны, у кого есть сомнения в том, что в нашей пирамиде власти есть место тем, кто не причастен к коррупционным схемам?

4. Ультимативный стиль и угрозы

• Трамп часто ставит условие: “Или вы делаете так, или мы пересматриваем поддержку”. В условиях войны это выглядит как шантаж: “Отдайте нам ваши элиты на растерзание (или уйдите сами), иначе прекратим военную и финансовую помощь”. Звучит резко - но справедливо! Впервые элиты ставят перед необходимостью рассчитаться за ошибки! До этого за все ошибки всегда рассчитывыался украинский народ.

• Для Украины очень рискованно потерять помощь США, ведь зависимость от западной поддержки сейчас колоссальна, а любая приостановка поставок может обернуться тяжёлыми последствиями на фронте.

В чём “двойной стандарт” позиции Трампа?

При всей рациональности требований к прозрачности и борьбе с коррупцией у Трампа есть несколько уязвимых мест.

1. В США сам Трамп не всегда был образцом прозрачного расходования средств. Вспомним многочисленные расследования по его налоговым декларациям, благотворительным фондам и т.д.

2. Поддержка “сильной руки” противоречит “демократическим ценностям”, о которых Трамп тоже вспоминает, не так часто как хотелось бы.

Полезны ли требования Трампа для Украины?

1. Проведение аудита помощи
    

   • Сам по себе аудит — необходимая вещь. Он поможет и Украине более грамотно вести финансовые дела, и Вашингтону (или другим донорам), разобраться с коррупционерами со своей стороны. А они есть.

   • Важно, чтобы аудит не превратился в кампанию дискредитации Украины ради “мести” Трампа. Должны работать независимые аудиторы, а не “список из офиса в Белом доме”.

2. Наказание коррупционеров
    

   • Украина и без внешнего давления давно нуждается в системной чистке. Если под нажимом Трампа (или иных западных партнёров) наконец-то будут запущены серьёзные уголовные дела, общество это не только поддержит, но и одобрит.

   • Но суды должны работать по букве закона, а не по внешним «черным спискам». Иначе вместо реформы будет банальная политическая расправа.

3. Перезагрузка элит
    

   • Конечно, хочется верить, что появятся новые честные политики вместо старых коррумпированных “феодалов”, и “слуг олигархов”.

   • Проводить массовую отставку или роспуск парламента в момент войны очень опасно. Нужно найти баланс между необходимостью обновления и сохранением стабильности на фронте.

Чем вредны для Украины требования Трампа?

Если сформулировать коротко:

1. Сами по себе требования (аудит, наказание коррупции, чистка элит) не плохи, а даже отличны! Более того, эти шаги давно ждут и украинцы, и многие друзья Украины на Западе.

2. Проблема в том, что они подаются в ультимативно-жестком ключе, через призму личной вражды и политических игр Трампа. Это может обернуться:

   • шоковой дестабилизацией в разгар войны,

   • внешним управлением, где вместо самих украинцев решают, кого убрать из власти,

   • селективными “расправами”, когда далеко не все “коррупционеры” попадут под наказание, а только те, кто неугоден новой силе.

3. Ещё хуже, если в случае “неповиновения” Трамп на самом деле перекроет жизненно важную помощь Украине. Тогда страна окажется между молотом (российской агрессией) и наковальней (политическим давлением США), рискуя потерять независимость и суверенитет.

Что в итоге?

Угроза Дональда Трампа “разобраться с коррупционерами” в Украине и “отрезать” финансирование выглядит для части общества резким, но, возможно, единственным способом заставить “верхушку” серьёзно взяться за реформы. Ведь согласитесь, у Зеленского было время сделать это до войны, и во время. Как и у всех его предшественников. Но никто из них никогда не проводил ни реальных реформ, ни реальной борьбы. Каждые новые элиты, просто расставляли своих людей на схемах и на этом борьба заканчивалась.

В самом требовании аудитировать помощь, убирать ворующих чиновников и депутатов, а также не давать “семейным кланам” узурпировать власть тоже нет ничего плохого. Напротив, это отвечает запросу многих украинцев, которые вышли на Майдан с лозунгами о “достоинстве” и “честном государстве”!

Однако ключевое НО: подобные процессы должны идти в правовом поле, с учётом украинских интересов и реальной военной ситуации. Любая реформа или “кадровая чистка”, продиктованная внешним ультиматумом (притом ещё и с оттенком личной вражды), грозит хаосом в государстве, которое и без того ведёт тяжелейшую войну. Если же эта реформа будет проведена с хирургической точностью, при участии гражданского общества, она может привести к тому, что действительно коррумпированные старые элиты наконец-то заменят новые! А это значительно поменяет ситуацию в стране и на фронте!

В идеале конечно, Украине давно надо было самой показать, что она способна и готова проводить жёсткую антикоррупционную политику и прозрачный аудит. Тогда любое внешнее давление (и даже возможная “месть” Трампа) не выглядела бы навязанным извне принуждением, а инициатива Трампа стала бы лишь поддержкой внутренних процессов, которые и так хотела бы видеть подавляющая часть украинского общества.

Вывод: антикоррупционные требования Трампа как таковые, выглядят вполне здравыми: убрать коррупционеров и провести аудит средств. Но исполнение этих требований несёт для Украины потенциальный риск, особенно в момент, когда решается судьба её выживания как государства. Лучший вариант — использовать этот вызов, чтобы самой продемонстрировать реальную, а не формальную волю к антикоррупционным реформам.