«В марте 1958 г. в СССР прибыли три американца: профессор Ричард Скэммон (Richard M. Scammon), профессор Сирил Блэк (Cyril E. Black) и редактор журнала «Fortune» Хедли Донован (Hedley Donovan). Они были приглашены советским руководством в качестве наблюдателей на выборы в Верховный Совет СССР».
Заодно увидел, что советскую Центральную избирательную комиссию возглавляли непартийные деятели, чтобы не дать «злым голосам» связать контроль КПСС над выборами. Дошло до того, что однажды ЦИК возглавил слесарь:
«В 1970 г. эту должность занимает Виктор Ермилов - слесарь Московского станкостроительного завода «Красный пролетарий».
Американцам рассказали, что явка на выборах составит 95-98%, те очень удивились такой цифре. У нас сегодня часто говорят, что явку в СССР либо «рисовали», либо «заставляли голосовать».
Но оказывается, в СССР была особая казуистика по явке. Её кратко объяснял в письме А.К.Куренков, который был председателем одной из участковых избирательных комиссий г. Коломны:
«Дело в том, что общим количеством избирателей, числящихся по списку, считается то количество, которое оказалось на день выборов «дома» без учёта временно выбывших (взявших и не взявших удостоверения на право голосования), без учёта тех, которых агитаторы не застали дома в день выборов - на таких «беглецов» в домоуправе берутся справки о том, что они выбыли из города, и избирательная комиссия исключает их из общего количества избирателей.
Таким образом целая группа избирателей не отражается в протоколе как не проголосовавшие на данном участке, ибо в положениях нет ясного требования, чтобы показывать действительное количество избирателей, прописанных и проживающих на данном участке. В протоколе показывается 1-2 человека, не принявших участие в голосовании, хотя они явно отказались от своего права голосовать».
Кстати, Хедли Донован впервые среди иностранных политологов дал ответ, зачем Система у нас проводит выборы при предрешённости результатов:
1. Избирательная кампания - возможность воздействовать на население. Выборы являются безопасным местом для пропаганды и речей советского руководства, ибо в другое время это может быть воспринято населением как симптом кризиса, возможно, даже войны, и вызовет беспокойство в рядах граждан.
2. Выборы - проверка советской системы. Не имея таких институтов, как свободная пресса, КПСС через организацию большого и сложного мероприятия выявляет самые слабые участки и избавляется от самых проблемных людей.
3. Получение легитимности через демонстрацию народного представительства без реального народного представительства.
С учётом того, что нынешняя Система часть советской асабийи, можно сказать, что эти «три правила Донована» действуют и сегодня.
(Цитаты – Александр Фокин и Олеся Шарафутдинова, ««Вестник Санкт-Петербургского университета. История», №2, 2024)