Санкции предлагается вводить не только в случае открытого вторжения в Украину, но и в случае «значительной военной эскалации» по сравнению с положением на 1 декабря 2021.
Значительность эскалации и, соответственно, необходимость применения санкций президент США будет определять на основе действий России или её сателлитов, а также направленности этих действий на «вмешательство в суверенитет Украины и нарушение её территориальной целостности».
Законопроект предполагает:
- ввод персональных санкций против высших российских чиновников – Путина, Мишустина, Лаврова, Герасимова и командующих всеми видами войск РФ. Санкции предполагают блокировку любого имущества, доступного американским властям, и запрет на въезд в США;
- ввод санкций против российских кредитно-финансовых учреждений – как минимум трёх из перечисленных в законопроекте. Среди них: ВТБ, Газпромбанк, ВЭБ.РФ, РФПИ, Московский кредитный банк, Альфа-банк, Россельхозбанк, банк «Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк и Транскапиталбанк. Санкции также могут ввести против структур, которые предоставляют этим банкам услуги по обмену сообщениями о транзакциях (например, SWIFT и др.);
- запрет гражданам США совершать операции с новыми выпусками российского госдолга и долговыми бумагами 10+ российских госкомпаний;
- рассмотрение всевозможных мер для предотвращения запуска «Северного потока-2»;
- создание списка физических и юридических лиц, подлежащих санкциям, в ТЭК и других отраслях, которые определит президент США;
- увеличение объёма военной помощи Украине (на $500 млн в 2022 году) и другим противникам России в Европе.
Согласно материалу The Washington Post, Белый дом уже поддержал законопроект и активно лоббирует его среди конгрессменов-демократов. Нет сомнений, что санкции окажутся более чем чувствительными для российской экономики, но главная их опасность, в том числе для власти, состоит в росте недовольства народа, стремительно нищающего даже при текущих экономических условиях.