В последние дни Трамп, похоже, отказался от угрозы жестких финансовых санкций, которую повторял еще две недели назад, если Москва не согласится на прекращение огня с Киевом. Вместо этого, после двухчасового телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным в понедельник, он заговорил о потенциальных новых торговых сделках с Россией.
Вместо обещанного лидерства США, Трамп теперь размышляет о том, чтобы просто отойти в сторону и оставить переговоры европейцам — возможно, даже новому папе римскому. Его администрация не выразила готовности предоставлять Украине дополнительную военную или финансовую помощь.
Однако, по мнению более чем десятка официальных лиц, обсудивших нынешнее состояние войны и чувствительную политико-дипломатическую обстановку вокруг неё (большинство на условиях анонимности), сейчас для давления на Москву самый выгодный момент с начала конфликта.
Второй срок Трампа
Если не будет достигнуто переговорное урегулирование или не поступит «серьезная» помощь с Запада, война «вероятно, будет медленно склоняться в пользу России до 2025 года», говорится в оценке Разведывательного управления Минобороны США (DIA), представленной Конгрессу 10 дней назад директором агентства, генерал-лейтенантом Джеффри Крузом. Однако, как указано в документе, российские успехи «замедляются и продолжают сопровождаться высокими потерями в живой силе и технике».
С начала вторжения в феврале 2022 года, по данным DIA, Россия потеряла как минимум 10 000 единиц наземной боевой техники, включая более 3 000 танков, почти 250 самолётов и вертолётов, а также свыше 10 кораблей.
За последний год Россия захватила лишь 0,6% дополнительной украинской территории, неся при этом потери в 1 500 убитых и раненых в день, заявляют нынешние и бывшие западные чиновники. «Россия по-прежнему понемногу откусывает территории, но ценой, которую невозможно выдерживать долго», — говорит Ричард Бэрронс, бывший глава Объединённого командования Великобритании. Некоторые оценили общие потери России более чем в миллион человек.
Тем временем Европа пытается увеличить поставки оружия Украине, а у Киева сохраняются проблемы и с личным составом, и с техникой, несмотря на рост внутреннего производства вооружений. Ни одна из сторон не может существенно продвинуться на земле. Война приняла форму обмена ударами на дальних дистанциях с использованием ракет и всё более совершенных дронов.
В ночь на пятницу Россия нанесла удары по Киеву и другим регионам, выпустив 250 ударных беспилотников и 14 баллистических ракет, по словам президента Украины Владимира Зеленского. Российские официальные лица заявили, что за последние 72 часа было перехвачено более 700 украинских дронов над территорией России, почти 100 из них — в районе Москвы.
Но, по словам чиновников и экспертов, дроны и дальнобойные удары не захватывают территорию и не выигрывают войну.
«С каждым таким ударом весь мир всё яснее видит, что именно Москва затягивает эту войну», — заявил Зеленский. — «Сейчас очевидно, что нужно оказывать на Россию гораздо больше давления, чтобы начались реальные переговоры... Только дополнительные санкции против ключевых секторов российской экономики могут заставить Москву прекратить атаки».
Отрицание Вашингтона
В публичных комментариях после разговора с Путиным Трамп не упомянул ни санкций против России, ни помощь Украине. В беседах с европейскими лидерами он дал понять, что российский лидер не склонен останавливать войну, которую считает выгодной для себя, сообщил осведомленный источник.
Госсекретарь Марко Рубио на слушаниях в Сенате во вторник защищал бездействие Трампа. По его словам, Киев «по-прежнему получает вооружение и поставки от нас и наших союзников», хотя администрация не запрашивала нового финансирования или изъятий из складов США. «Евросоюз вот-вот введет дополнительные санкции», — отметил Рубио, добавив, что США «ищут» дополнительные батареи Patriot среди союзников по НАТО для передачи Украине.
Рубио отверг предположение одного из сенаторов, что Путин «играет» Трампа, и заявил, что все санкции эпохи Байдена сохраняются. Однако, по его словам, «президент считает, что... если начать снова угрожать санкциями, русские просто перестанут разговаривать. А для нас важно сохранить возможность говорить с ними и подтолкнуть их к переговорам».
Пока что Путин проигнорировал призыв Трампа к 30-дневному перемирию и отправил на переговоры в Стамбул делегацию низкого уровня, тогда как Трамп направил туда Рубио.
В среду сенаторы Линдси Грэм (республиканец, Южная Каролина) и Ричард Блументаль (демократ, Коннектикут) представили законопроект, поддержанный 81 сенатором, ставящий под сомнение ценность переговоров и грозящий ввести первичные и вторичные санкции против России, если та не начнет добросовестный диалог с Украиной. Грэм, давний сторонник Трампа, поддерживает с Белым домом постоянный контакт по этому вопросу, отметил осведомленный источник.
Законопроект, в частности, предусматривает 500-процентную пошлину США на импорт товаров из стран, включая Китай, покупающих российскую нефть, газ, уран и другие ресурсы. В заявлении Грэм отметил, что по словам Рубио, в ходе стамбульских переговоров Москва согласилась в ближайшие дни предоставить свои условия прекращения огня. «Если это будет всё то же самое, — сказал он, — Россия может ожидать решительных действий со стороны Сената США».
Министр иностранных дел России Сергей Лавров в пятницу заявил, что условия Москвы будут основываться на «коренных причинах» конфликта, имея в виду традиционное утверждение Кремля, что Украина — это часть исторической России, ставшая коррумпированным, нелегитимным и нацистским государством. Настоящее мирное соглашение, по его словам, может быть подписано только с «легитимным», заново избранным правительством Украины.
«Путин считает, что время играет на его стороне, а Украина истекает кровью быстрее», — сказал один из высокопоставленных европейских чиновников. На фоне растущих опасений, сколько ещё Украина сможет выдержать, сторонники давления на Москву акцентируют внимание на нарастающих слабостях России.
Ухудшение перспектив Кремля
Кремль в этом году привлек рекордное число новобранцев, хотя многие из них были заманены денежными выплатами и обещанием скорого окончания войны. Однако темп российского наступления на суше замедлился почти до нуля, отчасти из-за укрепления Украиной 10-мильной оборонительной зоны с минами и траншеями, а также использования ближних дронов для атак на любые приближения к передовой, утверждает Джек Уотлинг, старший научный сотрудник по наземным операциям в Королевском институте объединённых служб в Лондоне.
Украинский источник в сфере безопасности сообщил, что остановка наступления может быть связана с тем, что России пришлось перебросить ресурсы для возвращения небольшого участка своей территории в Курской области на северо-восточной границе с Украиной.
«Россия не в состоянии захватывать территорию — такая ситуация сохраняется с конца украинского контрнаступления в 2023 году, — сказал он. — Несмотря на численное превосходство в соотношении три к одному, а возможно, и больше по вооружению, — этого недостаточно».
Хотя Россия способна производить не менее 200 новых танков в год, она в основном полагается на модернизацию старых советских, из запасов численностью около 13 000 танков, которые, по оценкам западных экспертов, могут закончиться в ближайшие месяцы.
«Россия может продолжать воевать, но армия будет становиться всё менее механизированной, и это ограничивает срок, на протяжении которого они смогут вести войну в текущем формате», — говорит Уотлинг.
Если не будет достигнуто перемирие, Россия, скорее всего, постарается использовать оставшееся преимущество, чтобы усилить атаки летом и прорвать истощённые украинские ряды, считают Уотлинг и Бэрронс. Но это может быть последняя попытка Москвы.
«Россия подходит к пределу своей наступательной способности», — говорит Бэрронс. — «Скорее всего, у российской армии уже нет нужной техники, людей, подготовки и логистики, чтобы прорвать украинский фронт — и даже если бы они смогли, они не смогли бы развить успех».
Даже если Россия захватит больше украинской территории, Кремлю вряд ли удастся реализовать свою цель — установить полный контроль над четырьмя регионами, аннексированными осенью 2022 года — Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областями, считает Дара Масикот, старший научный сотрудник Carnegie Russia Eurasia Center.
«Есть разница между отбрасыванием украинцев на 5–10 километров ценой огромных потерь и наличием достаточных людских и танковых резервов для полного прорыва и захвата территорий, несмотря на украинские трудности», — говорит Масикот. — «Это всё ещё требует огромного количества техники, а такой концентрации пока не видно».
Когда в среду Путин впервые с начала войны посетил Курскую область, местный чиновник предложил ему захватить соседнюю Сумскую область Украины.
Путин в ответ пошутил, что «губернатору Курской области всегда хочется большего». Но, по словам западных чиновников, уверенность Путина может основываться скорее на приукрашенных докладах подчинённых, чем на реальности. «Я думаю, они переоценивают успехи России», — сказал один из высокопоставленных европейских чиновников.
Верит ли Путин действительно, что у него «все козыри», как выразился Трамп, или просто выжидает, пока Запад устанет от затянувшегося конфликта, — но запасы советской техники у России иссякают, и ей всё больше придётся полагаться на новые системы. Именно поэтому, считают западные чиновники и эксперты, сейчас самое подходящее время для введения новых санкций и поставок современного оружия Украине.
«Если Украина сможет не дать России выйти к границам Донецка до Рождества, а международные партнёры Киева продолжат подрывать российскую экономику, Москве придётся принимать тяжёлые решения о цене продолжения войны», — сказал Уотлинг.
Белтон сообщала из Лондона. Эллен Франсис (Брюссель) и Мариана Альфаро (Вашингтон) также участвовали в подготовке материала.
Использованная литература: источник