9 августа, 20:48
ООО "Платежный центр "ГЕРЦ" и связанные структуры группы Константина Ткача уже длительное время монопольно обслуживают платежи за услуги государственного предприятия "Документ".
Это структура миграционной службы, которая обслуживает выдачу и учет документов граждан. Ее значение резко возросло с началом полномасштабной войны, когда значительное количество украинцев было вынуждено покинуть Родину. Людям за рубежом нужны были новые документы, и они были готовы платить немалые деньги за легализацию своего положения. Именно этим и воспользовались.
Самое показательное в этой схеме то, как гражданин о ней узнает. Официально вы нигде не найдете информации о том, что ГП "Документ" имеет какой-то договор с "ГЕРЦ". Это становится известно лишь после оформления заявления на новый паспорт: вам предоставляют банк оплаты, где указаны реквизиты платежной системы. Других вариантов у вас нет. Фактически должностные лица государственного предприятия не оставляют альтернативных способов оплаты.
Технически конструкция выглядит так. "ГЕРЦ" имеет лицензию Национального банка на перевод средств без открытия счетов и работает как платежный посредник. ГП "Документ", предприятие в сфере управления Государственной миграционной службы, использует его для приема оплаты за паспортные и другие административные услуги. Публичного текста договора между сторонами в открытом доступе нет, а наличие комиссии подтверждается лишь тарифами на сайте самой компании.
И здесь обнаруживается показательная асимметрия. Только у "ГЕРЦ" открыто указана комиссия за такие платежи, и составляет она три процента плюс десять гривен. Это одно из многих направлений, которые компания обрабатывает наряду с коммунальными платежами, штрафами и другими услугами. Правда, в перечне услуг фирмы этого направления найти не удалось.
Зато в конце 2024 года коммерческий директор ООО "ФК "ГЕРЦ" Елена Киселева называла одним из ключевых достижений компании того года именно успешный запуск приема оплат в ГП "Документ". То есть направление, которого нет в перечне услуг, есть в перечне достижений.
Проблема в том, что компании Ткача для государственных структур, мягко говоря, токсичны. БЭБ неоднократно открывало дела по статье 212 Уголовного кодекса, то есть за уклонение от уплаты налогов. Обыски в офисе группы в Одессе проводились даже этим июлем, а сами дела тянутся еще с 2021-2022 годов.
Небезупречным выглядит и само ГП "Документ". В этом году Государственная аудиторская служба выявила там нарушений на 71 миллион гривен. Речь идет о необоснованных премиях и надбавках, а также о закупках без надлежащих процедур на сумму более 52 миллионов.
Возникает закономерный вопрос: а есть ли альтернативы таким платежным посредникам? Ответ очевиден для любого, кто хоть раз оплачивал что-либо онлайн.
На рынке работают LiqPay от ПриватБанка, одна из крупнейших систем с комиссией обычно около 1,5-2,75 процента. Есть Portmone, который давно работает с коммунальными и бюджетными платежами. Есть WayForPay, EasyPay, iPay, NovaPay и другие. Наконец, Приват24, monobank и Ощад 24/7 часто позволяют просто платить по реквизитам.
Более того, для сервисных центров МВД уже внедрен собственный "Платежный хаб". Он формирует единый платежный документ с QR-кодом, который можно оплатить в мобильном банкинге или через любой другой сервис. Хаб планировали расширять и на другие услуги.
Относительно ГП "Документ" публичной информации об обязательности именно "ГЕРЦ" нет. Формально граждане могут платить по реквизитам предприятия через банк или другие сервисы, если такие реквизиты предоставляются. Но на месте и на сайте предлагают именно "ГЕРЦ", поскольку так технически удобнее самому предприятию.
Теперь о масштабе, который превращает этот вопрос из бытового в государственный. ГП "Документ" оказало услуг Государственной миграционной службе уже более чем на миллиард гривен. Умножьте этот поток на три процента плюс десять гривен с каждой операции и получите сумму частной ренты с людей, которые просто хотели получить паспорт.
Учитывая эти объемы, наличие расследований в отношении "ГЕРЦ" и подтвержденные нарушения внутри самого ГП "Документ", у НАБУ, СБУ, ГБР и Госфинмониторинга есть все основания тщательно проверить характер этого сотрудничества, условия договоров, объемы комиссий и возможные риски отмывания средств или злоупотреблений.
Ткач годами, словно спрут, запускал щупальца в различные органы государственной власти, вытягивая оттуда самое ценное и превращая государственные потоки в частный заработок. И вопрос здесь даже не к нему лично, ведь бизнес делает то, что ему позволяют.
Вопрос к государству. Неужели цифровое государство, которое гордится "Дией" на весь мир, так и не сумело создать собственную платежную систему для собственных услуг? Почему оно позволяет прокладке зарабатывать на обязательных платежах граждан и выводить средства за границу? И главное, кто все эти годы обеспечивал этой модели неприкосновенность?